Professor at the Institute of Economics and International Relations
Federal University of Uberlândia, Brazil
Abstract: What is the local? This is one of the most controversial questions the local turn in peacebuilding faces. For some, the local refers to institutions and social movements, while others understand it as networks or processes in flux. Critics argue, among other points, that this literature tends to reify an international-local binary, whereas others emphasize the incoherence of adopting anti-foundationalist ontologies while defending the possibility of emancipation. In this article, I discuss these subjects through the lens of Ernesto Laclau’s political theory and propose to frame the local as a form of non-essentialist collective identity. To do this, I review recent contributions to the local turn and identify some of its controversies. Considering the theoretical lacuna found, I propose Laclaunian concepts, such as the people, antagonism, and hegemony, as conceptual alternatives. Finally, I present some consequences to the study of peacebuilding which this type of discussion might open.
Resumo: O artigo analisa o processo de construção da paz na República Democrática do Congo iniciado em 2003. Com a mediação de atores internacionais e regionais, os principais beligerantes concordaram com um governo de transição cujo objetivo era conduzir a democratização do país e assegurar a estabilidade. Apesar do novo governo constituído a partir das eleições de 2006, o retorno da violência e da instabilidade minaram os avanços da transição, suscitando o estabelecimento da Missão de Estabilização da Organização das Nações Unidas na República Democrática do Congo (MONUSCO). Mediante revisão de literatura norteada pelos conceitos da virada local nos estudos para a paz e pelas discussões a respeito de sistemas eleitorais, estabelecemos um esquema analítico para o caso sob escrutínio, priorizando o levantamento de dados em relatórios de organizações internacionais e regionais e em estudos apoiados em pesquisa de campo. Argumentamos que os problemas da democratização do Congo, entendida aqui de maneira minimalista e eleitoral, são expressões do fracasso do modelo liberal de construção da paz, sobretudo ao marginalizar as dinâmicas da sociedade local imersa em um ambiente de insegurança e instabilidade política.
Palavras-chave: Construção da paz, Democratização, Pós-conflito, República Democrática do Congo.
Resumen: El artículo analiza el proceso de construcción de paz en la República Democrática del Congo que se inició en 2003. Con la mediación de actores internacionales y regionales, los principales beligerantes acordaron un gobierno de transición cuyo objetivo era liderar la democratización del país y asegurar la estabilidad. A pesar del nuevo gobierno establecido después de las elecciones de 2006, el regreso de la violencia y de la inestabilidad socavaron el progreso de la transición, lo que provocó el establecimiento de la Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo (MONUSCO). Mediante revisión de la literatura guiada por los conceptos del giro local en los estudios de la paz y por discusiones sobre los sistemas electorales, establecimos un esquema analítico para el caso bajo escrutinio, priorizando la recolección de datos en informes de organismos internacionales y regionales y en estudios apoyados por investigación de campo. Sostenemos que los problemas de la democratización del Congo, entendida aquí de manera minimalista y electoral, son expresiones del fracaso del modelo liberal de construcción de paz, especialmente al marginar la dinámica de la sociedad local inmersa en un entorno de inseguridad e inestabilidad política.
Palabras clave: construcción de la paz, democratización, posconflicto, República Democrática del Congo.
Abstract: The paper analyzes the peacebuilding process started in 2003 in the Democratic Republic of Congo. Supported by the mediation of international and regional actors, the main belligerents agreed with a transitional government whose objective was the country’s democratization and stability. However, the elections and the new constituted government were succeeded by the intensification of violence, resulting in the establishment of the United Nations Stabilization Mission in the Democratic Republic of Congo (MONUSCO). Through a literature review guided by concepts of the local turn in peace studies and by discussions regarding electoral systems, we established an analytical scheme for the case under scrutiny, prioritizing data collection in reports from international and regional organizations and in studies based on field research. We argue that the problems of the democratization in Congo, understood in a minimalist and electoral manner, are expressions of the liberal peacebuilding failures, mainly because the process marginalized the local society dynamics, immersed in an environment of insecurity and political instability.
Keywords: Peacebuilding, Democratization, Post-Conflict, Democratic Republic of Congo.
Abstract: Book review of Susanna Campbell’s Global Governance and Local Peace (2018), Pamina Firchow’s Reclaiming Everyday Peace (2018), and Mark Duffield’s Post-Humanitarianism (2018)
Associate Professor of International Relations and Peace Studies at the Federal University of Uberlândia, Brazil
Twitter: @ToledoAureo
Email: aureotoledo@ufu.br